宣威市交通运输局
【精彩跨越】交通运输面貌一新
作者: 发布于:2012-10-24 2:08:46 点击量:

 

    党的十六大以来,我国公路交通基础设施建设快速发展,港口及内河航道建设全面推进,城市公共交通体系不断强化,运输服务保障能力显著增强,为经济社会快速发展提供了有力支撑,为人民群众安全便捷出行提供了优质服务。目前,我国已初步形成网络设施配套衔接、技术装备先进适用、运输服务安全高效的综合交通运输体系,总体适应了经济社会发展和人民群众出行需要。

    谱写交通运输科学发展新篇章——访交通运输部党组书记、部长杨传堂

交通运输业是国民经济的先导性、基础性产业。在过去相当长的时期,由于历史欠账较多,我国交通运输基础设施总量不足,运输装备水平落后,运输保障能力不强,是国民经济发展的瓶颈制约之一。

    如今,交通运输的紧张状况总体缓解,瓶颈制约基本消除,为拉动经济增长、促进区域协调发展、改善民生、增加就业、应对国际金融危机、提高综合国力和国际竞争力作出了重要贡献。特别是党的十六大以来的10年,是我国交通运输发展速度快、发展成效大、发展质量好、服务水平提升显著的时期。是什么造就了我国交通面貌的巨变呢?记者采访了交通运输部党组书记、部长杨传堂。

    记者:交通运输业实现跨越发展的根本原因是什么?

    杨传堂:党的十六大以来,在党中央、国务院的坚强领导下,交通运输业深入贯彻落实科学发展观,围绕影响发展的根本性问题,集中力量攻坚克难,不断探索交通运输科学发展之路。同时,科学发展观要求交通运输必须把以人为本作为核心,不断满足经济社会发展要求和人民群众日益增长的交通运输需求。为此,党的十六大以来,我们把实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益作为交通运输工作的出发点和落脚点。

    记者:科学发展观是新时期我国经济社会发展的指导思想,交通运输业是如何实现科学发展的?

    杨传堂:实现交通运输科学发展,既是全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化的必然要求,也是交通运输由传统走向现代的战略选择。只有转入科学发展的轨道,不断解放和发展交通运输生产力,既适度超前又符合国情,才能逐步缩小交通运输供给能力与经济社会发展和人民群众日益增长的交通运输需求之间的差距,逐步缩小我国交通运输与世界先进水平的差距。

    10年来,我们根据经济社会发展的需要和人民群众的新期待,不懈努力,使覆盖城乡、便捷高效的公路交通网络初步形成,布局合理、层次分明、优势互补、功能完善的现代港口体系初步形成,民用航空运输体系基本形成,内河航道等级、邮政普遍服务水平不断提高,从而实现了交通运输基础设施的跨越式发展和历史性巨变,为推进交通运输基本公共服务均等化奠定了坚实基础。

    记者:交通运输业科学发展的战略方向是什么?

    杨传堂:实现多种运输方式全面协调发展,构建现代综合运输体系,加强各种运输方式之间的有机衔接和协调运转,实现交通运输资源优化配置,更好地发挥各种运输方式的比较优势和组合效率,这既是世界交通运输发展的一般规律,也是现阶段我国交通运输发展的战略方向,是贯彻落实科学发展观的基本要求。

    记者:近年来,交通运输部在推进综合运输体系建设等方面进行了哪些探索和实践?

    杨传堂:一是推进大部门制改革,不断消除制约科学发展的体制机制障碍,加强对民航局、邮政局的指导,积极构建布局合理、优势互补、分工明确、衔接顺畅的综合运输运行系统和服务系统。

    二是出台了《关于推进综合运输体系建设的指导意见》,形成了综合运输体系框架下集约的基础设施系统、现代的运输装备系统和科学的组织保障系统,发挥整体优势和组合效率。

    三是加强薄弱环节建设,加快发展畅通高效平安绿色的内河航运,加强专业港口码头运输系统建设,优化完善航道网络,提高船舶等运输装备的大型化、专业化水平。

    四是积极探索物流业发展的科学途径,建设物流基础设施网络,支持现代物流龙头企业发展,提高物流信息化、标准化水平,推进运输服务业向现代物流产业链上下游延伸。

    五是推进重大改革。完成水监体制和港口体制改革。稳步推进成品油价格和税费改革,取消了养路费等行政收费项目,已有19个省份取消了政府还贷二级公路收费,规范收费公路运营管理。

    六是构建综合运输法规体系,实现法规的整体协调统一。

    记者:多年来,交通运输业在发展过程中存在一些矛盾和问题,如结构不尽合理、发展方式粗放、资源环境约束越来越强等,交通运输部是如何解决这些突出矛盾和问题的?

    杨传堂:党的十六大以来,我们抓住加快转变经济发展方式的机遇,提出了实现“三个转变”的思路:由主要依靠基础设施投资建设拉动向建设、养护、管理和运输服务协调拉动转变;由主要依靠增加物质资源消耗向科技进步、行业创新、从业人员素质提高和资源节约环境友好转变;由主要依靠单一运输方式发展向综合运输体系发展转变,实现发展速度、结构、质量和效益的统一,着力解决交通运输发展中的突出矛盾。

    在科技创新方面,国家不断加大科技投入,取得一大批科技创新成果,获得30多项国家级科技奖励,行业科技进步贡献率达到50%;长大桥隧建设技术、深水筑港技术、河口航道治理技术跻身世界先进行列。

    在低碳交通运输体系建设方面,实行营运车辆燃料消耗准入制度,2011年节约燃油142.5万吨,减少二氧化碳排放460.2万吨;鼓励发展甩挂运输、厢式运输等专业化运输方式,加快推进内河船型标准化,组织开展“车、船、路、港”千家企业低碳交通运输专项行动,推广节能减排示范项目;在10个城市开展低碳交通运输体系试点,开展交通运输企业能耗统计监测。

    记者:推动城乡、区域协调发展是科学发展观的内在要求,交通运输部做了哪些工作来推进交通运输基本公共服务均等化?

杨传堂:一方面,我们认真落实社会主义新农村建设的部署要求,推动公共资源向农村交通基础设施建设倾斜,农村地区出行条件发生了巨大变化。实施“五年千亿元工程”等政策,全国新改建农村公路272万公里,农村公路总里程增加到356.4万公里。

    另一方面,我们深入落实国家区域发展总体战略和主体功能区战略,先后制定实施支持西部大开发、中部地区崛起、东北地区等老工业基地振兴、东部地区率先实现现代化等战略的规划和措施,显著缩小区域交通运输发展差距。

 

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