宣威市交通运输局
围绕中心工作 构建创先争优长效机制服务交通运输跨越发展
作者: 发布于:2012-9-2 4:46:40 点击量:

 

围绕中心工作  构建创先争优长效机制

服务交通运输跨越发展

 

                 云南省交通运输厅人事处

 

    交通运输业作为经济社会发展的重要基础行业和服务行业,是联系群众、服务群众的桥梁和纽带。云南省交通运输厅在深入开展创先争优活动中,始终坚持服务民生、当好先行;始终坚持服从、服务于经济社会发展全局,把创先争优活动打造成群众满意工程。建立健全创先争优活动的长效机制,推动创先争优活动常态化、持久化,融入基层党组织和党员的日常工作与生活中,使基层党组织和党员永葆先进性,推动云南交通运输事业科学发展、跨越发展。

一、创先争优工作开展情况

目前全省交通运输系统共有基层党组织676个,其中党委46个,党总支58个,党支部572个,共有党员11723名。自开展创先争优活动以来,领导有力、方法得当、进展顺利、特色鲜明,特别是交通运输厅党组把2011年作为“创先争优示范年”取得了显著成效。认真开展了“四亮四评”工作,选树了昆明东收费站、姐勒公路管理所等一大批先进典型昆玉路政管理大队被命名为省级基层党建工作示范点

(一)加强组织领导,形成整体合力

为切实加强对创先争优活动的领导和指导,推动全系统创先争优活动扎实开展,下发了创先争优活动《实施方案》,成立厅主要领导担任组长的创先争优活动领导小组,下设活动办公室,领导小组成员分别确定1个厅属单位为创先争优活动联系点,建立了厅属各单位、厅机关党总支共15个联系点,做到全覆盖。厅属各单位均成立由主要领导任组长的领导小组,全系统制定《创先争优活动实施方案》达100%,召开动员会议达100%,成立组织领导机构达100%

(二)紧密结合中心工作,确定活动主题

全系统围绕“创先争优、路畅人和”组织开展活动,其中行政机关作表率,上行下效,形成风气。道路运输管理系统把“提升内在素质、树好自身形象、构建和谐运政”作为创先争优的主要内容。公路路政管理系统围绕“立足岗位做贡献,服务交通路畅人和”开展创先争优活动。航务管理系统开展以“推动云南水运科学发展,促进社会和谐”为内容的服务边疆人民当先锋行动。运输养护管理部门围绕“讲大局、讲团结、讲纪律、比学习、比工作、比贡献,我为公路增光彩”开展创先争优行动。交通重点项目建设单位突出“发展利民”当先锋行动。

(三)密切联系基层党建实际,明确活动举措

在全系统开展创建“基层党建示范点”工作,在全系统创建“省委基层党建示范点”1个,“省直机关工委基层党建示范点”2个,“交通运输厅基层党建示范点”41厅属各单位创建各类基层党建示范点86个。各示范点制定创建方案、提出创建措施100%。另外,以“公开承诺活动”为平台,激发了基层党组织和党员参与创先争优活动的热情,不断强化广大党员的党员意识和责任意识,努力提高基层党组织的凝聚力、创造力和战斗力,充分发挥基层党组织和党员的战斗堡垒作用和先锋模范作用。

(四)强化督促检查,促进均衡发展

坚持周周有计划、月月有督导、每季有小结,确保活动一步一个脚印,扎实有效。建立了领导小组成员联系点制度,层层落实责任,做到“人人头上有指标、个个肩上有责任”先后32个基层党组织创先争优工作开展情况进行了督导;厅属各单位也根据厅党组的统一要求,从上到下层层建立联系点制度,确保活动开展不留死角。按照《公开承诺制的实施意见》要求,提前确定完成“公开承诺”和争创目标,全系统基层党组织及党员“公开承诺”和争创目标完成达100%

二、创先争优工作的几点经验

(一)必须在服务中心工作上有新思路,做到创先争优落脚在发展、体现在发展

创先争优活动开展以来,我们以深入学习实践科学发展观、建设现代交通运输业为主题,结合年度重点任务,通过“创”和“争”,把党的政治优势转化为科学发展优势、组织资源转化为科学发展资源、党的建设成果转化为科学发展动力,使创先争优活动成为促进科学发展的“加速机”、加强组织建设的“助推器”、融洽党群关系的“催化剂”。坚持创先争优活动与推动交通运输中心工作紧密结合,结合中心工作来谋划和推动创先争优活动,用交通运输事业发展的成果检验活动成效,用开展活动促进交通运输事业发展。围绕创先争优活动的开展,2010年我们开展了“交通建设冲刺年、交通运输管理年”活动,实现了“十一五”完美收官,五年累计完成交通投资2042亿元,是“十五”期790.8亿元的2.58倍,交通基础设施总量迅速扩大,公路总里程从“十五”期末的16.8万公里,增加到“十一五”末的20.9万公里,交通运输条件显著改善,为全省经济社会发展做出了重要贡献。把2011年确定为“创先争优示范年、二级公路决战年”,实现了“十二五”全省交通运输良好开局,全年完成交通固定资产投资619亿元,全省公路总里程达21.45万公里,新增5000多公里,基本实现“县县通高”的发展目标。

(二)必须在服务人民群众上有新举措,做到创先争优服务在窗口、满意在窗口

“党员受教育,群众得实惠”是创先争优活动的最基本要求,交通运输行业直接面向群众、服务群众的窗口多,是全省交通干部职工创先争优活动的主战场。各单位在交通收费、建设、执法、服务、咨询窗口,通过创先争优提升服务水平,通过创先争优惠民利民便民,进一步擦亮交通窗口形象,增强了社会对交通的感情认同。通过深入开展“四亮四评”活动,转变了服务理念。每一名窗口工作人员切实做到全身心、全天候、全方位、全过程投入到自己的本职工作中;改进了服务方式。深入开展“微笑彩云南、温馨在交通”活动,针对不同的窗口行业实际,分别制定了不同的工作标准,形成了一批主动服务、优质服务、贴心服务的具体措施,有效转变了服务方式;提升了服务形象。开展了以“一张笑脸相迎、一声热情问候、一杯热茶款待、一负责任到底、一个满意答复”为主要内容的“五个一”树形象活动。打造便民、利民、安民的服务环境,树立良好的窗口服务形象。近年来全省交通运输系统共有8个单位获国家级文明单位称号,1个单位获全国五一劳动奖状;145个单位获省、部级文明单位称号,5个单位获部级先进集体称号;12个青年集体获国家级青年文明号,35个青年集体获省级青年文明号。

(三)必须在推动基层党组织建设上有新突破,做到创先争优推进在一线、深入在一线

始终坚持“抓基层就是强根本、抓基层就是聚民心、抓基层就是增活力、抓基层就是打基础”的理念,把创先争优活动重心放在基层、重点放在一线,覆盖到了交通运输的建设、管理、服务一线和工青妇等基层群团组织,在全行业形成了党员带群众、党内带党外的格局。以创先争优活动为契机,积极探索加强行业基层党建的新路子。针对交通运输系统点多、线长、面广的特点,坚持“支部建在工地、建在基层段队站所”,使交通党建工作与中心工作相互促进,有效互动。不断提升基层党建科学化水平,与省社会科学院合作,开展了交通党建科学化课题研究,为加强党建工作提供理论支撑。通过课题研究,建立交通运输行业党建理论体系;制定交通运输行业“党建科学化”的各项管理制度,建立党建工作长效机制;将各项制度整合提炼,制定出《云南省交通运输厅党建科学化工作手册》,基层党建制度化、规范化建设取得积极成效。

三、认真探索建立创先争优长效机制

建立创先争优工作长效机制,涉及党的组织领导、基层党组织建设、党员干部教育培养、考核评价等诸多方面,是一项复杂的系统工程。今年,我们以迎接党的十八大为主题,深化创先争优活动,掀起创先争优新一轮高潮。同时,认真探索建立创先争优长效机制,力争取得积极进展。

(一)着眼于党建与业务有机交融、深度结合,建立创先争优与中心工作的良性互动机制

围绕推动云南交通运输跨越发展,把基层党组织打造成攻坚克难的战斗堡垒,把党员干部培养成先锋模范,将广大党员的积极性、主动性、创造性进一步凝聚到推进交通运输改革发展的实践中,为实现“十二五”发展目标提供坚实保障。同时,把解决突出问题、完成重大工作任务作为扎实推进创先争优工作的基本切入点。深刻分析“十二五”期间交通运输发展面临的严峻形势,切实解决筹融资等重点难点问题,以创先争优活动推动重大业务工作的开展。

(二)着眼于党员干部的素质提升,建立健全思想教育、业务教育新机制

建立健全思想教育机制,目的在于实现组织创先进、党员当优秀的目标,使党员的理想信念、思想觉悟、业务能力高于群众。一是完善思想教育制度。严格落实“三会一课”制度,把理论学习作为加强党组织建设的基础工程,作为加强党员队伍建设的根本环节,抓牢做实。二是完善党组中心组学习、党员干部教育培训等各项制度,采取行之有效的学习方法,搭建思想教育与实践教育的载体。三是营造良好的学习氛围。通过舆论导向,宣传引导,营造全员学习、自主学习、善于学习、终身学习的良好环境。四是加强业务培训。全面提高党员干部的工作能力、业务素质,使广大党员在工作中始终保持先进性,真正成为广大职工的带头人、引路人。

(三)着眼于保持党的先进性,构建“先进”和“优秀”的指标体系,建立创先争优的考核评价机制

对于基层党组织,“先进”的评价指标可以概括为抓班子、带队伍、建制度、创业绩、树形象五个方面;对于党员,“优秀”的评价指标可以概括为学习、业绩、服务、守法及正气五个方面,其中每个部分又可以按照具体化、可操作、易采集等原则确定若干具体评价指标,并分别确定每一个具体评价指标的权重,最终形成量化的评价指标体系。在此基础上,通过开展定期考核评价,着力于在三方面取得效果:在纵向上对党支部或党员在不同时期创先争优的成绩进行评价,激励他们保持前进动力;在横向上对多个党支部或党员进行客观的比较和评价,真正让先进基层党组织和优秀党员脱颖而出;通过对党支部和党员进行考核结果分析,准确地找到自身的不足和缺陷,并在一定时间内认真加以克服。

(四)着眼于挖掘基层党组织和党员的思想动力,建立创先争优工作的内在能动机制

一方面,将基本活动方式常态化,激发基层党组织和党员持久争创的积极性和主动性。通过“规定动作”,不断激发基层党组织和党员的内在动力,促使他们把承诺的事情办好,把承担的任务完成好。另一方面,注重发挥先进典型的引领示范作用,让基层党组织和广大党员学有标杆、赶有目标。确保每个党支部都行动起来,把每个党员的上进心、荣誉感都激发出来。针对不同类型、不同群体的党员树立不同的先进典型,为广大党员树立鲜明的导向,让各层次、各类人员都有学习榜样,充分调动创先争优的积极性。

(五)着眼于提升效率、形成合力,建立创先争优活动与其他专项活动的互动机制

近期,中央和省委相继开展了“四群教育”、基层组织建设年、跨越发展先锋行动等系列活动。在实际工作开展中,我们注重把创先争优活动、“四群教育”活动、基层组织建设年活动、跨越发展先锋行动作为一个有机整体来推进,统筹安排,相互推进、互为补充,确保各项活动相互融合、形成合力,转化为推动交通运输发展的强大动力。

                                                                                                                发布者:发布时间:2012年04月23日

 

 

 

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